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关于向全体团员征求我校共青团改革意见的通知

各团支部:

现拟就《广东技术师范学院共青团改革方案(讨论稿)》征求学生意见,请各团支部在本支部中召开支部会议,向全体团员征求我校共青团改革意见,并于本周五上午12点前将书面意见反馈到办公室1108辅导员处。

 

光电工程学院团总支

2017年4月12日

 

 

附:《广东技术师范学院共青团改革方案(讨论稿)》

 

广东技术师范学院共青团改革方案

(讨论稿)

为了学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》以及中央党的群团工作会议、全国高校思想政治工作会议精神,落实《高校共青团改革实施方案》(中青联发〔2016〕18号)以及上级有关部门的部署和要求,切实加强和改进我院共青团工作,全面从严治团,推进我院共青团改革创新,特制定本方案。

    一、总体要求

   (一)指导思想

 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,立足保持和增强政治性、先进性、群众性,着力解决我院共青团工作存在脱离青年学生的突出问题,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,树立我院“坚持党建带团建,发挥‘四引领’作用,和青年学生共同成长”的共青团工作理念,适应共青团深化改革新形势、学院各项综合改革新要求和青年学生特点,始终把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学生成长成才,坚持以体制机制改革激发活力,着力推进团组织创新和工作创新,致力于培养高素质职业教育师资和应用型高级专门人才,团结带领广大青年学生为学校深化改革发展,为实现创建国内一流、特色鲜明的高水平技术师范大学目标,实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!

 (二)基本原则

牢牢把准政治方向。坚持党建带团建,加强党对共青团工作的领导,自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到学院共青团改革各方面、全过程,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,引领广大青年学生坚定跟党走,努力成长为党和国家事业需要的合格建设者和接班人。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革,把准青年学生脉搏,了解青年学生心声,坚持服务青年学生的工作生命线,让青年学生当团学工作和活动的主角,问需问策问效于青年学生,使学院共青团工作深深根植于青年学生。

以问题为导向,聚焦重点问题。围绕共青团工作存在的突出问题,以及部分团员光荣感不强、“团青不分”、团组织对青年带动作用不够、团的先进性体现不明显等问题,着力破解制约我院共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合,既坚持全面统筹,做好顶层设计和推动,又发挥二级学院团总支、团支部首创精神,鼓励各级团组织先行先试、大胆探索,形成上下联动、合理推进改革的生动局面。

(三)主要目标

    紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,突出基础制度创新和组织活力提升,建设更加充满活力、更加坚强有力的学院共青团,不断拓宽直接联系服务引领青年学生的载体和途径,不断扩大工作有效覆盖面,不断增强团组织吸引力凝聚力,不断提高服务学校中心工作和学生成长成才的水平和能力,团结带领广大青年学生听党话、跟党走。

二、改革措施

(一)改革优化领导体制和运行机制

1.改革完善领导机构设置。根据思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等共青团主要任务,结合我院工作实际,合理设置和调整工作机构,联合党委组织部、党委宣传部、教师工作部、学生工作部、研究生工作部、教务处、马克思主义学院等部门,共同成立我院共青团工作指导委员会,定期举行联席会议,讨论研究共青团工作。学院团委实行“科室+专业中心+分类组织”的工作机构模式,成立青年志愿者指导中心、青年新媒体中心、青年科创中心、青年研究中心,充分发挥我院共青团研究、新媒体运营等专业化协同创新工作平台。各二级学院团总支按照本学院发展实际合理设置工作机构。

2.实行校院联动机制,直接联系青年师生。落实全团“大宣传大调研”“常态化下层基层”“向基层服务对象报到”“团干部直接联系青年”等工作要求,学院团委专职团干部实行“驻院蹲班”制度,专职团干部每人直接联系3—4个二级学院、1—2个基层团支部、100名团员。全院专职团干部每学期至少上一次团课,至少参加2次支部主题团日活动,至少2次参加团员青年主题讨论会。学院团委每月至少走访2个学院,调研共青团工作;每学期至少举办2次恳谈会或通报会。建立健全共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度,通过项目征集招标、申办领办等方式申请活动项目,鼓励二级学院团总支、团支部承办校级共青团活动。实行青年师生评议工作制度,让更多青年师生参与共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程,充分调动广大师生参与共青团工作。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。对重点工作实施项目化管理,促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”“周末讲座”“立德树人·求学圆梦”等项目的运行规范和内涵提升,全力打造学生喜爱的校园团学活动品牌。充分发挥网络新媒体作用,精简会议、文件,简化活动申请流程。建立健全共青团工作制度,规范工作程序。针对“五四评优”等涉及师生利益方面评审、考核,综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式,做到整个评审过程公开、公平、公正。加大对基层团组织资源倾斜力度,努力为基层团组织争取资源,规范基层团组织工作,科学指导基层团组织建设,建立团学工作资料库和创新创业“慕课”资源库。

(二)改革健全基层组织制度

    4.构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局。在学院党委领导下,构建“一心双环”组织格局,以学院团委为核心和枢纽,校级学生组织坚持“在学习中提高,在服务中锤炼,在生活中示范,和同学们共同成长”的工作理念,以院学生会为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会的指导,推动各级学生会深化改革,依法依章程独立自主开展工作;加大学生参与度,院学生作为学生代表参与校级层面上的议事、维权机构或涉及学生重大利益的会议。学院各级学生会组织,由同级团组织归口指导。学院团委履行对学生社团的主要管理职能,支持引导学生社团按照《广东技术师范学院社团组织管理暂行办法》《广东技术师范学院学生社团管理暂行办法》独立开展工作;学生会配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系,院学生会须明确1名主席团成员负责学生社团工作,学生社团联合会主要负责人须由院学生会负责学生社团工作的学生兼任。

    5.落实和完善团的代表大会制度。严格执行校级和二级学院团的代表大会定期召开制度,杜绝不按时召开的现象;充分发扬民主,让广大团员青年积极参与民主决策,增强代表性,基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例不低于70%;畅通代表参与渠道,推行代表常任制、提案制和大会发言制度,建立校级和二级学院团组织定期向常任代表报告工作和听取意见建议的制度。推行和落实团支部直接选举,二级学院团总支在经本级党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。制订相关基层团组织工作制度文件,深入实施基层团支部“活力提升”工程。发挥学院团委主体作用;强化二级学院团组织建设,配强培优二级学院团总支书记,健全内设机构;强化研究生团组织建设,加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设,推进社团建团,探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等,构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制,探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

(三)改革创新工作方式方法

     7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。着眼思想政治引领和价值引领,以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容,遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律,改革创新思想引领工作面向不同年级学生、不同精神需求的目标、内容和方法,构建分层分类一体化工作体系。广泛开展“我的中国梦”、“四进四信”、“与信仰对话”等活动,深化实施“青年马克思主义者培养工程”,改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

     8.实施“第二课堂成绩单”改革,营造良好校园文化科技氛围。围绕育人的中心任务,在引导青年学生坚持学业为主的同时,针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求,借鉴“第一课堂”的做法,加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作,普遍推行学院共青团“第二课堂成绩单”制度,营造出良好的校园文化、科技氛围。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展,客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果,促进共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.完善学生权益维护体系,构建困难学生常态化帮扶的工作机制。以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点,关注校园弱势群体,关注普遍性利益诉求,完善维护学生权益的组织化渠道和机制。依托我院依法治校办公室、心理咨询中心等,为学生提供法律、心理问题咨询帮扶。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度,积极动员和整合校内、社会等方面资源,推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作,帮助他们适应大学生活,顺利完成学业,积极融入社会。

    10.不断完善网络新媒体运营工作,推进“网上共青团”建设。加强对青年学子的思想引领、舆论引导,加强微博、微信公众号等新媒体平台的建设,广纳人才,打造队伍,不断完善网络新媒体工作,以党的思想、社会主义核心价值观等为宣传内容,结合学生喜闻乐见的方式进行宣传引导。此外,以“青年之声”平台建设为依托,按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路,通过线上线下联动,将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。不断完善团学微信、微博、QQ、贴吧、网站等网络媒体阵地,正面舆论引导。统筹建好青年新媒体中心、网络文明志愿者等网络工作队伍,建立健全管理、培训和激励机制。

(四)改革完善团干部选用培养制度

11.打造挂职、兼职共青团干部队伍。在校级、二级学院团组织,探索从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记,从学生中选任至少2名兼职副书记。学院团委、二级学院团总支班子成员中,挂职和兼职副书记的比例不低于50%;挂职、兼职干部不占编制,不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系,兼职干部根据工作需要灵活掌握。根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法,加强对考评结果的运用。

12.完善团干部培养培训使用制度。加强作风建设,持续深入开展团干部健康成长教育,按照“三严三实”的要求,教育引导我院共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。建立完善学校、二级学院分级培训体系,建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心团课和线上资源共享平台。健全学院共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制,同时与学院相关部门联动,为我院团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。依托“青马工程”建立健全对学生骨干的选拨考核、培训使用、淘汰退出等机制,努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

13.完善团员发展和团员教育管理制度。按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求,培养和发展团员。广泛开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践,推动团员集中性教育和经常性教育相结合,保持和增强团员先进性和光荣感,团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于1天或8学时,入团积极分子被确定为发展对象之前参加团课学习不少于8学时。发挥团员先锋模范带头作用,推动团员成为注册志愿者,积极参与志愿服务活动。落实团前培训、发展团员、组织生活、教育评议、奖励处分等规定,公开团费使用和管理。引导团员在组织和参加团的活动时主动佩戴团徽,展现团员形象。

(五)改革强化保障支持

14.优化加强党建带团建机制。推行团建与党建同规划、同部署,将团的建设纳入学校党的建设总体格局,将共青团工作作为检查考核二级学院党建工作的重要内容,占比不低于10;明确1名学院党委副书记分管共青团工作,1名副院长联系共青团工作;学院党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作;我院团委书记为党员的,作为学院党委委员候选人提名人选;继续强化我院共青团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制;同级党组织确定团组织主要负责人任免等事项,应事先征求上级团组织意见;将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责,将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。支持各级团组织按照团章独立自主地开展工作,学院团委独立设置。学院团委书记按照处级正职配备和管理;专职团干部编制数,根据学校规模和工作需要,参考《关于进一步加强和改进高等共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号)执行;二级学院团总支书记为专职团干部,按照学校科级正职配备和管理。学院按照在校生人均每年不低于20元的标准划拨学院团委作为日常工作经费;同时,多渠道给各级团学工作提供场地、设备、时间等方面保障。
   
三、组织实施

本方案由学院党委制定下发,学院团委及相关部门负责实施,二级学院党委(总支)指导各学院团组织部署落实。


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广东技术师范大学光电工程学院